 |
广州2013年1月18日电 /美通社/ -- 欧洲自2004年起实施一个非食用消费品快速通报（RAPEX）系统，成立的主要目的是用来确保欧洲消费者能买到安全的产品，同时也是一个欧盟会员国的市场监督机构及欧盟执委会 (European Commission) 用来交流及快速通报危险商品的资讯整合平台。自 2004 年启用以来，每年都有成千上百的产品名列黑名单上，被通报产品则会因欧盟主管机关的市场监督要求而有不同程度的矫正措施，严重时可要求厂商将产品下架回收。
某些群体如婴幼儿，通常是最需要被保护的群体；因而，玩具、童装等会常出现在欧盟 RAPEX 名单里，其他如电器用品、汽机车产品及化妆品也是常见通报量较高的危险产品类别。以 2011 年为例，RAPEX 通报较高的产品类别为纺织服饰类有 423 件(27%)，其次是玩具 324 件 (21%)、汽机车产品 171 件 (11%)、电器用品 153 件 (10%) 及化妆品 104 件 (7%)。光是上述的产品累计就已占了 2011 年总通报量的 76%，有意出口至欧洲的相关厂商可多加留意。(图一) 2010 – 2011 RAPEX 最常见的通报产品类别
在 2011 年的 RAPEX 年报里仍可发现其他值得关注事项，2011 年有高达 54% (约839 件) 的通报危险产品来自中国(含香港)，排名第二的则是产地来源标示不清的产品，约有128 件 (8%)，排名第一和第二相差悬殊的比例更突显出中国是世界工厂的地位及中国产品在欧洲市场的高渗透率。若结合 2010 至 2012年10 月为止的趋势观察可发现，产地来自中国的通报危险产品巳有逐年明显下降的趋势。(图二) 2008 – 2012.10 RAPEX中国年度通报产品数量
纺织品巳经多年来在 RAPEX 的通报项目位居首位，德国莱茵 TUV 大中华区纺织品玩具及化学服务部总监郭永贤先生观察，由于纺织品是民生必需品，使用量大，比例相对就高，供应来源多且管控不易，应是高居不下的主要原因。另一方面，由于人们对服装品质的要求越来越高，例如，希望有光泽感，防菌，除臭，防泼水等多功能性，相对也造成后加工的制程里需要越来越多的添加物，而添加物越多也意味人们暴露在有害物质的风险越来越高。
而通报量排名次之的玩具，由于玩具法规过去 20 年未更新，市场上因而忽视玩具中潜藏的化学风险，所以以往问题多存在于玩具设计结构不安全而对幼童产生伤害。另外，适逢近年的玩具法规大幅更新，郭先生预估，这 2-3 年将会是问题玩具通报量的高峰期，产品的科技创新有如两面刃，让生活更进步的同时也让化学应用的风险增加，厂商不可不慎。
从中国产地通报量迅速减少的原因来看，一方面是 RAPEX 的各会员国更积极地导入风险评估原则、改善产品安全执法工作、并加强与海关合作外，另一方面则是欧盟与中国产品安全机构持续合作，从来源端加强管控，这部分看来相当具有成效性。
依照通用的产品安全指令2001/95/EC，每个欧盟成员国都应该执行市场监督检查。政府监督机构依照计划在市场各销售点进行抽样，或在海关通关过程中进行抽样。市场监督的目标是确保产品在市场上是安全的，也是产品安全政策的主要工具之一。主管机关可根据市场监督的调查的结果来强制要求厂商改正或回收产品，必要时可禁止有害产品销售。因此，市场监督不但可提升产品品质及安全，更有助于供应商安全与品牌管理，避免危害事件的发生。
至于一般第三认证单位的角色如德国莱茵TUV则可视为另一种形式的市场保护机制，协助厂商对市场上尚未被政府规范的产品减轻安全疑虑，也避免因过度的法规限制而导致贸易障碍。
现在是电子商务的时代，货物流通无国界，很多时候网上购物时根本不清楚产品来源有无问题，国际上也有一个专门的 OECD 产品召回平台(http://globalrecalls.oecd.org)，由政府单位公开列出强制或自愿性的产品召回项目，除了可让消费者了解想购买的产品有无安全疑虑外，企业也能借此追踪全球市场对产品潜在风险的关注程度并尽早解决问题。
有 140 年产品检测经验的德国莱茵TUV集团，在全球有500 个分支机构及产品安全测试实验室，了解全球厂商关心的产品安全与品质问题，更有一份使命感，提倡安全好生活。
关于德国莱茵 TUV：
德国莱茵 TUV 集团作为国际知名的独立第三方检验、检测和认证机构，拥有140多年的经验，在全球五大洲 65 个国家设有 500 家分支机构，全球员工数超过 17,000，能提供全球客户所需的2500多种专业服务支持。德国莱茵TÜV大中华区员工约 3,000 人，服务范围包含工业及能源服务、电子电气产品测试、通讯测试、消费品测试、人体工学评估、交通服务、轨道系统安全、食品安全、绿色产品认证、碳排放管理、培训与咨询及管理体系等检验认证服务。德国莱茵 TUV 向来以严谨高质量的测试认证服务著称，并以公正独立的角度提供各项专业评估，为当地企业提供符合安全、质量以及环保的优质服务和解决方案。
德国莱茵 TUV 大中华区市场部公共关系 陈莹
电话：+86-20-2839-1243
电邮：phoenix.chen@gz.chn.tuv.com
